天山本草藏优势：新疆中药材产业数据、优劣现状全景梳理

近两年新疆密集出台中药材标准化、产地加工、规范化种植系列政策，发布特色药材目录、两批趁鲜切制品种清单，同步落地 GAP 示范基地培育工程。当前全国中药材行情持续低迷，新疆出现种植面积下滑、农户弃种、原料定价权缺失等突出问题。本文整合官方权威统计数据，系统梳理产业核心优劣势，清晰呈现近两年政策落地成果与产业现实困境，为产业研判、招商、政策优化提供完整参考依据。

一、近两年新疆中药材产业核心官方数据汇总（截至2026年6月）

（一）药材资源目录数据

1.特色药材（第一批官方目录）：51 种：

蜀葵（蜀葵花、蜀葵子）、无花果（无花果干、无花果叶）、黑果越橘、琐琐葡萄、骆驼刺、刺山柑（山柑果、根皮）、罗勒（罗勒、罗勒子）、莳萝子、骆驼蓬（骆驼蓬子、骆驼蓬草）、家独行菜子、药用层孔菌、蔷薇红景天、对叶大戟（对叶大戟果）、阿米芹、洋茴香、鹿根、芍药、款冬花、芳香新塔花、牛蒡（牛蒡子、牛蒡根）、紫花地丁、蒲公英、地黄、瓜蒌、阿胶、番红花、玉竹、金银花、桔梗、紫苏（紫苏叶、苏子）、大叶补血草、白鲜皮、白芷、白术、玄参、连翘、沙苑子、麻叶荨麻、柴胡、白扁豆、黑果枸杞、新疆藁本、白茅根、玉蜀黍须、茜草、益母草、马齿苋、车前子、远志、槐米、马利筋（鹿根，哈萨克医常用）。（2026年4月发布）

2.道地药材（第一批目录）：44 种：

天山雪莲、紫草、甘草、红花、阿魏、肉苁蓉（管花肉苁蓉）、伊贝母、罗布麻、锁阳、小茴香（茴香、茴香根皮）、菊苣（菊苣、菊苣子）、黑种草子、马鹿（鹿茸、鹿角、鹿角胶、鹿角霜）、石榴（石榴皮、石榴花、石榴果肉）、麻黄（麻黄、麻黄根）、大枣、酸枣仁、苦杏仁、玫瑰花（花蕾、花瓣）、沙棘、枸杞（宁夏枸杞、新疆本地枸杞）、孜然、菘蓝（板蓝根、大青叶）、胡芦巴、一枝蒿、薰衣草、香青兰（香青兰、香青兰子）、神香草、天山堇菜（天山堇菜、天山堇菜花）、洋甘菊、芜菁子、桑椹、薄荷、锦灯笼、黄芪、新疆赤芍、丹参、黄芩、牛膝、防风、党参、地黄、知母、大黄。（2026年4月发布）

3.道地+特色药材合计登记药用原料品种 95 种。

（二）趁鲜切制加工品种目录（两批叠加）

1.2022年第一批：11 种（甘草、肉苁蓉、锁阳、板蓝根、新疆赤芍、黄芪、丹参、黄芩、牛膝、防风、党参）

2.2026年3月第二批新增：17 种（大青叶、鹿茸、薄荷、瓜蒌、天花粉、苦参、射干、知母、白芷、蒲公英、地黄、白鲜皮、大黄、芦根、桔梗、白芍、白术）；

全区法定可产地鲜切品种总计28种，有效实现产地减损、保留有效成分、降低外运成本。

（三）中药材加工经营主体数据

1.全区药品生产企业66家，持证中药、维吾尔药民族药加工企业48家，覆盖中成药、饮片、民族制剂；

2.专业持证中药饮片厂12家；

3.乡镇合作社配套烘干、分拣、鲜切小型加工点超百家（无统一精准统计）；

4.短板数据：植物提取物、兽药原料、天然色素深加工企业不足10家，多元加工赛道布局严重不足。

（四）GAP 规范化种植基地相关认定数据

1.2024年9月自治区认定首批GAP示范建设重点企业5家：新奇康药业股份有限公司、新疆仁誉中药饮片有限公司、新疆银朵兰药业股份有限公司、新疆维吾尔药业有限责任公司、新疆欣嘉明远中药饮片有限公司；重点培育7个道地品种（红花、肉苁蓉、管花肉苁蓉、黄芪、板蓝根、一枝蒿、香青兰等）；

2.2025年5月自治区认定第二批GAP示范建设重点企业8家：新奇康药业股份有限公司、新疆仁誉中药饮片有限公司、新疆隆惠源药业有限公司、新疆银朵兰药业股份有限公司、新疆华世丹药业股份有限公司、新疆天山雪莲制药有限公司、新疆荣成哈克制药有限公司、新疆华中药业有限公司（板蓝根、黄芪、甘草、大青叶、枸杞子、天山雪莲、板蓝根、红花等品种）；

3.新奇康药业股份有限公司、新疆仁誉中药饮片有限公司、新疆维有康泉红花农业科技有限公司，品种：红花，面积：6000亩，所在区域：塔城地区裕民县。（2024年9月发布）

4.新疆银朵兰药业股份有限公司、新疆绿之康农业科技有限公司，品种：一枝蒿，面积：867.34亩，所在区域：昌吉州阜康市。（2024年10月发布）

5.新奇康药业股份有限公司、新疆仁誉中药饮片有限公司、新疆于田管花肉苁蓉产业发展有限公司，品种：肉苁蓉，管花肉苁蓉，面积：2000亩（肉苁蓉1000亩，管花肉苁蓉1000亩），所在区域：和田地区于田县。（2025年6月发布）

6.新疆维吾尔药业有限责任公司、新疆西帕中药材有限公司、乌鲁木齐县东升种植养殖农民专业合作社，品种：香青兰，面积：580亩，所在区域：乌鲁木齐市乌鲁木齐县。（2025年8月发布）

7.新疆颂春维药生态农业有限公司，品种：肉苁蓉，面积：2900亩，所在区域：吐鲁番市高昌区；（2025年11月发布）

8.新疆银朵兰药业股份有限公司、新疆绿之康农业科技有限公司，品种：板蓝根、大青叶，面积：180亩，所在区域：昌吉州阜康市（2025年11月发布）

9.新疆华中药业有限公司、国药控股新疆中药材有限公司、佛山环盈医药发展有限公司、新疆新芪中草药有限责任公司，品种：黄芪，面积：11133亩，所在区域：伊犁昭苏县。（2025年12月发布）

10.新疆欣嘉明远中药饮片有限公司、伊犁天山药谷种植专业合作社，品种：黄芪，面积：4340亩（2150+2190），所在区域：伊犁巩留县（2025年12月发布）

11.新疆欣嘉明远中药饮片有限公司、伊犁天山药谷种植专业合作社，品种：甘草，面积：1818亩（1262+556），所在区域：伊犁巩留县。（2026年3月发布）

12.新疆全安药业股份有限公司、新疆巴州富成甘草种植农民专业合作社，品种：甘草，面积：7098亩，所在区域：巴州库尔勒市。（2026年2月发布）

13.新疆华世丹药业股份有限公司、哈巴河华芪参源种植农民专业合作社，品种：黄芪、枸杞子，面积：黄芪382亩，枸杞子385亩。所在区域：阿勒泰地区哈巴河县。（2026年2月发布）

14其它：

（1）仅纳入示范建设名单、尚未通过延伸检查的在建基地：5家示范企业规划配套30余处标准化种植基地，仅按GAP标准自建，无官方检查公示，不能算作认定GAP基地；

（2）补充配套标准化载体（不属于GAP基地）：自治区认定定制药园48个、道地药材生态示范基地12个，仅规范化原料基地，不执行GAP全流程质量管控与延伸检查。

（五）趁鲜切制企业及品种相关数据

1.新疆仁誉中药饮片有限公司，品种：肉苁蓉、管花肉苁蓉（2025年11月新疆于田县发布）；

2.新疆颂春维药生态农业有限公司，品种：肉苁蓉（2026年1月吐鲁番市高昌区发布）

3.石河子市岁稔丰种植专业合作社，品种：黄芩、甘草、黄芪、党参、新疆赤芍。（2026年1月兵团第八师石河子市发布）

4.新疆昭芪中药科技有限公司，品种：黄芪（2026年5月兵团第四师可克达拉市发布）

二、新疆中药材产业核心发展优势

（一）资源禀赋独一无二，品质具备全国差异化竞争力

新疆光照充足、昼夜温差大、土壤无污染，药材有效成分显著高于内地国标：和田肉苁蓉有效成分为国标5倍、昭苏黄芪甲苷达国标2.5倍、托克逊甘草苷高出国标40%；沙生药材同步实现防沙固沙，兼具生态价值与产业价值，政策长期倾斜基础扎实。红花、肉苁蓉、甘草三大单品垄断全国核心供给，天然具备品类议价底层筹码。

（二）近两年政策体系完善，全链条扶持框架成型

2024 年《新疆维吾尔自治区中医药条例》立法落地，单独设立中药材产业发展章节；2024—2026 年连续出台道地药材目录、趁鲜切制管理规范、GAP 基地建设方案、中医药高质量发展实施方案四大顶层文件。从种质资源、产地加工、规范化种植、龙头培育、金融补贴形成完整政策闭环，明确2030年培育2—3家营收20亿级中药龙头企业目标。

（三）区位与需求赛道双重增量空间广阔

依托丝绸之路核心区位，可打通中亚植物原料出口通道；药材需求不局限中成药厂，大健康滋补、无抗兽药饲料、植物提取物、天然纺织染色四大赛道市场持续扩容，新疆特色药材适配多场景深加工，具备跨行业增值潜力。

（四）土地空间充足，规模化集约化转型基础好

全域大面积沙荒地、林下闲置土地可规划药材基地，不与粮棉核心耕地争抢资源；土地流转条件成熟，便于打造万亩级连片GAP标准化基地，为良种繁育、订单农业规模化发展提供载体。

三、当前产业突出短板与现实困境

（一）源头种业薄弱，种苗繁育体系缺位。

疆内标准化良种繁育基地严重不足，农户多外购外地混杂种苗，品种退化、成活率低、药效下滑；种质资源库、提纯复壮育种项目投入不足，政策长期重种植补贴、轻种业扶持，劣质种苗直接拉高种植成本，是农户弃种的底层根源。

（二）产业链断链严重，过度依赖单一药厂渠道，抗行情风险极差。

90%以上药材仅以初级原料外销至亳州、陇西等外地市场，本地精深加工产能稀缺；产业思维固化，普遍认为药材仅供给中成药厂，忽视兽药、提取物、天然色素、药食大健康增量等多个赛道。全国药材行情低迷、药厂集采压价时，疆内药材无分流销路，价格剧烈波动，农户增产不增收，种植面积持续锐减。

（三）标准化建设覆盖面低，散户种植质量不可控。

多数种植以散户分散经营为主，无统一水肥、采收、种苗管理标准；全区仅几家龙头企业配套示范GAP 基地，48个定制药园、12个生态基地覆盖范围有限；产地趁鲜切制虽放开28个品种，但小作坊无统一质量管控，分级、溯源体系不完善，优质药材无法形成稳定溢价。

（四）深加工企业数量少、品类单一，附加值流失严重。

48家民族药企业多以中成药、饮片为主，高附加值提取、功能性食品、天然色素加工企业不足10家；鲜切加工产品仅对接饮片厂，未联动饲料、美妆、染料企业，原料就地增值能力弱，大部分利润被外地加工、流通环节截留。

（五）市场预警、订单保障机制缺失，农户生产盲目。

无常态化药材行情监测预警平台，农户跟风扩种、低价抛售循环往复；保价收购、订单药园覆盖面有限，药材3—5年长周期投入对比当年收益的粮棉作物，资金周转压力大，弃种改种现象持续蔓延。

四、产业发展简要优化导向

1.筑牢种苗繁育核心根基：

依托44种道地药材种质资源，建设自治区级种质资源库，将种苗繁育补贴标准高于大田种植，要求申报GAP基地、特色药材项目必须配套良种育苗区，补齐源头短板。

2.拓宽多元需求渠道，摆脱药厂单一依赖：

针对28个趁鲜切制品种制定药用、饲料、食品、色素四级分级加工标准，招商引进提取物、兽药、天然染色企业，打通多赛道产销对接，对冲药材周期行情波动。

3.扩大 GAP 标准化基地覆盖：

以各地示范龙头为标杆，复制推广48个定制药园模式，依托400万亩种植基底推进土地连片托管，完善趁鲜切制加工质量规范与溯源体系，实现优质优价。

4.完善政策配套落地：

动态更新51种特色药材、44种道地药材目录，扩容趁鲜切制加工品种；搭建全区药材行情预警平台，推行企业保价收购风险补偿机制，稳定农户种植积极性。

5.打造天山道地区域公共品牌

：依托一带一路区位优势，同步拓展内地大健康市场与中亚植物原料出口，推动产业从原料输出大区转向全产业链高质量发展示范区。

高久恒结语

近两年新疆通过目录发布、趁鲜加工放开、GAP 基地培育，搭建起中药材产业标准化发展基础，手握44种道地、51种特色药材资源与全国优势单品产能；但种业薄弱、产业链短、需求渠道单一、散户种植散乱等短板，叠加全国药材行情下行，直接造成种植面积缩减、农户弃种。未来产业突破必须紧抓种苗繁育优先、多赛道需求开发两大核心抓手，依托现有政策与资源数据补齐加工、标准化、市场流通短板，释放新疆道地药材独特产业价值。

参考：相关媒体报道、行业信息及部分网络看法等，由高久恒说药材综合整理。本文只做行业参考，不构成任何投资建议。我是高久恒说药材，关注我，用我的体制内经验和中医药行业实战，帮你避开坑，找准路。